Співпраця органів виконавчої влади та інститутів громадянського суспільства особливо в сфері розробки та реалізації державної політики знаходиться на початковому етапі. Гальмування відбувається в першу чергу через відсутність ефективного механізму участі громадян у процесі прийняття державних рішень.

Розробка та впровадження такого механізму сприятиме відкритості і прозорості діяльності органів виконавчої влади, їх авторитету, як в Україні так і за її межами.

Секретаріатом Кабінету Міністрів України на розвиток положень актів Президента України та Кабінету Міністрів України, з метою визначення норм та процедур залучення громадськості до формування і реалізації державної політики розроблено проект Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики центральними та місцевими органами виконавчої влади, а також відповідний проект постанови Кабінету Міністрів України.

Своєрідність та ключові аспекти проекту:

1. Органи виконавчої влади зобов’язуються

- систематично проводити консультації з громадськістю з соціально та економічно значущих питань, важливих проектів нормативно-правових актів;

- при проведенні консультацій з громадськістю пропонувати альтернативи рішень, аналізувати їх позитивні та негативні наслідки для різних соціальних груп;

- оприлюднювати інформацію про проведення та результати вивчення громадської думки, її вплив на формування державного рішення, обґрунтування у випадку неврахування позиції громадськості.

2. Закріплюються права за громадськістю щодо участі в процесі формування та реалізації державної політики:

- виступати з ініціативою щодо проведення консультацій;

- входити до Громадської ради (колегії), дорадчого органу, що діє при органі виконавчої влади та через її роботу впливати на процес прийняття рішень.

3. Важливою складовою проекту є утворення при центральних та місцевих органах виконавчої влади Громадських рад (колегій), що є дорадчими органами до складу яких входять представники громадських організацій, науково-дослідних установ, ЗМІ, інших недержавних інституцій та органів виконавчої влади.

З метою створення та забезпечення ефективного функціонування механізму участі громадян у процесі формування та реалізації державної політики центральними та місцевими органами виконавчої влади обласна державна адміністрація пропонує керівникам місцевих осередків політичних партій та громадських організацій провести широке обговорення в середовищі своїх організацій положень проектів вказаних документів та до 15.10.03 подати в управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації свої пропозиції, зауваження та доповнення. (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, кімн.88, тел. 280-423, факс 210-028, E-mail: info@state-gov.sumy.ua).

Порядок та постанова Кабінету Міністрів України прийняти з урахуванням думки громадськості стануть етапом відпрацювання механізму участі громадян у процесі формування та реалізації державної політики.

Додаток:

1. Проект постанови Кабінету Міністрів України на 5 арк.

2. Проект Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики центральними та місцевими органами виконавчої влади на 13 арк.