Згідно розпорядження голови облдержадміністрації створено робочу групу з формування обласної програми зайнятості на 2004 рік, яку очолив перший заступник голови облдержадміністрації М.Соколов. До групи увійшли керівники управлінь ОДА, обласного центру зайнятості, обласної ради профспілок. Подібні групи створено у районах і містах області, складено графік розгляду та узгодження проектів регіональних програм зниження безробіття на наступний рік. Перед членами робочої групи представляють свої проекти програм районів і міст. Вперше за програму відповідає не одна структура, а ціла робоча група, яка проводить професійну експертизу.