25 червня на розширеному засіданні Ради Спілки юристів України в Харкові була висунута ідея проведення Всеукраїнського громадянського форуму на підтримку політичної реформи. Учасники засідання обрали відкритий оргкомітет форуму, який очолив ректор Харківської національної академії ім. Ярослава Мудрого академік В.Я.Тацій. Також було обрано перших 25 делегатів на Всеукраїнський Громадянський Форум від Спілки юристів України. Протягом червня-липня 2003 року були проведені розширені засідання Спілки національних товариств України, Академії педагогічних наук України, Творчих спілок України, де також були обрані делегати на Всеукраїнський Громадянський Форум. Ці зібрання приймали Звернення до української громадськості з закликом підтримати їх ініціативу з проведення Всеукраїнського Громадянського Форуму.

17 листопада ініціативна група по проведенню регіонального Форуму громадськості Сумщини у складі представників Сумської обласної ради професійних спілок, обласних організацій ВОДС Злагода, Спілки юристів України, Української спілки ветеранів Афганістану, Української соціал-демократичної молоді, Асоціації молодих українських політиків і політологів підтримали ініціативу Спілки юристів України, створили відкритий організаційний комітет з підготовки та проведення обласного Форуму громадськості Сумщини. Головою оргкомітету був обраний керівник обласної організації ВОДС Злагода Підлісний Володимир Ілліч, співголовами керівник обласної організації Спілки юристів України Матвієнко Євген Григорович та голова обласної ради профспілок Житняк Василь Миколайович. Оргкомітет через засоби масової інформації звернувся до жителів, трудових колективів, осередків політичних партій, громадських та профспілкових організацій із закликом взяти активну участь в обговоренні політичної реформи та підготовці і проведенні регіонального Форуму.

Протягом двох тижнів в усіх районах та містах області були утворені ініціативні групи по проведенню міських та районних форумів, у 1194 первинних організаціях громадських обєднань, трудових колективах відбулися збори, які делегували своїх представників на районні та міські форуми громадськості. Відбулося 25 районних та міських форумів на підтримку політичної реформи, в яких взяли участь 4980 делегатів.

На районних та міських форумах було обрано 685 делегатів на обласний Форум громадськості Сумщини, який відбувся 3 грудня 2003 року в обласному театрі ім.М.Щепкіна. Серед обраних на форум делегатів 59% представники 40 громадських організацій, 33% члени 17 партій різного спрямування.

В роботі Форуму взяли участь народні депутати України, які представляють Сумщину у Верховній Раді України.

З доповіддю на Форумі виступив голова оргкомітету В.І.Підлісний, який наголосив на необхідності якнайшвидшого проведення в Україні політичної реформи, яка б вибудувала систему політично відповідальної влади. Внаслідок реформування в Україні має бути впроваджена політична система, яка була б ефективною, прозорою і зрозумілою для кожного громадянина. Ця система забезпечить успіх економічних реформ та чітко визначить повноваження всіх державних інституцій і суб'єктів політичного процесу. І тому реформа політичної системи торкається не тільки політиків, а усього українського народу. І арбітром щодо змісту реформ має виступити саме народ. А якщо політики із полярними переконаннями не можуть домовитися, то своє слово повинна сказати громадськість України. В.І.Підлісний окремо зупинився на положеннях законопроекту Про внесення змін до Конституції України, авторами якого є народні депутати України С.Гавриш (група Демократичні ініціативи), К.Ващук (фракція Аграрної партії України) та Р.Богатирьова (фракція Регіони України). Він підкреслив, що цей законопроект є результатом консультацій між фракціями більшості та фракціями Комуністичної і Соціалістичної партій і представляє консолідовану позицію більшості політичних сил України відносно політичної реформи. Під законопроектом поставили свої підписи 292 народних депутата України.

Конституційний Суд України оприлюднив свій висновок щодо цього законопроекту. Усі його положення, а це зміни до 28 статей чинного Основного Закону України, є конституційними, тобто такими, що не обмежують прав і свобод громадян, а також не несуть загрози суверенітету і територіальній цілісності України.

В.Житняк підкреслив, що зміни, які пропонуються саме цим законопроектом мають головну мету наближення урядових і парламентських структури до головного носія влади - до українського народу, створення системи відповідальної влади.

В обговоренні питань політичної реформи взяли участь народні депутати України, член відкритого організаційного комітету з підготовки Всеукраїнського громадянського форуму, кандидат філософських наук, завідуючий кафедрою державного управління та місцевого самоврядування Дніпропетровського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України І.Г.Батраченко, члени обласного оргкомітету, представники міст і районів області.

Делегати Форуму прийняли Резолюцію, в якій відзначили обєктивну необхідність проведення політичної реформи як передумови створення відповідальної перед народом України влади, підвищення рівня життя, забезпечення конституційних прав, гарантій і свобод, побудові громадянського суспільства: Ми висловлюємося за парламентськопрезидентську республіку, вибори парламенту на пропорційній основі і надання Верховній Раді повноважень формувати Уряд. Проведення політичної реформи саме у цьому вигляді стане визначальною подією у житті українського народу і побудові української держави на засадах європейського парламентаризму. Політична реформа має підтвердити багатовікові устремління українського народу щодо побудови демократичної, прозорої, підпорядкованої громадянам влади, яка має бути захисником інтересів держави і громадян.

Делегати обласного форуму громадськості Сумщини підтримали ідею проведення Всеукраїнського громадянського форуму на підтримку політичної реформи і звернулися до народних депутатів України з вимогами не зволікати з прийняттям Закону України Про внесення змін до Конституції України підтриманого більшістю Верховної Ради України і громадянського суспільства нашої держави.

На обласному Форумі також були обрані 100 делегатів на Всеукраїнський громадянський форум та члена відкритого організаційного комітету з підготовки Всеукраїнського громадянського форуму від Сумської області Підлісного В.І. голову Сумської обласної організації ВОДС "Злагода".