Невід'ємною умовою реформування податкової системи в Україні є формування прозорих, цивілізованих, партнерських відносин між платниками податків і податківцями, запровадження ідеології добровільної сплати податків та підвищення загального рівня податкової культури громадян.

За минулий рік Верховною Радою України прийнято кілька законопроектів, які мають за мету зниження податкового тиску на платника податків. Найвагомішим кроком на шляху до реформування податкової системи стало прийняття Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб". Суттєві зміни відчує на собі кожен житель України, оскільки йдеться у ньому про запровадження нових ставок оподаткування доходів громадян. Починаючи з 1 січня 2004 року ставку податку з доходів громадян на перехідний період (до 1 січня 2007 року) знижено до 13 відсотків.

Про ситуацію зі сплатою податків в області в умовах податкової реформи - коментар голови Державної податкової адміністрації у Сумській області Віктора Лута.

Доходна частина місцевих бюджетів у значній мірі формується за рахунок податкових надходжень, серед яких близько 70 відсотків складає прибутковий податок з громадян. В результаті зниження ставки оподаткування очікувана сума надходжень від податку на доходи фізичних осіб в Україні у 2004 році може скоротитися на 3 млрд. грн. Втрати бюджету Сумської області за попередніми підрахунками можуть скласти до 80 млн. грн.

Отже, наповнення бюджету області знаходиться у прямій залежності від збільшення доходів громадян, підвищення заробітної плати на підприємствах і її своєчасної виплати. Саме тому податківці Сумської області свої зусилля спрямовують на своєчасне викриття та попередження порушень і злочинів у сфері нарахування та виплати заробітної плати.

Слід відзначити, що у першу чергу здійснюються заходи, спрямовані на добровільну сплату податку. З керівниками підприємств і приватними підприємцями проводяться бесіди щодо необхідності погашення заборгованості та виплати найманим працівникам заробітної плати на рівні не менше законодавчо встановленого розміру, розробляються взаємоприйнятні графіки погашення боргів. По результатах цієї роботи за січень - листопад поточного року погашено заборгованість по заробітній платі та перераховано прибуткового податку у сумі 1,2 млн. грн., у тому числі за листопад поточного року - 149,7 тис. грн. За активної участі податкової служби керівників 1028 підприємств заслухано на комісіях з питань невиплати заробітної плати при міських головах та районних адміністраціях.

Під час перевірок підприємств особлива увага звертається на своєчасність і правильність нарахування та сплати до бюджету податків, у тому числі і прибуткового. У поточному році підрозділами оподаткування фізичних осіб спільно з податковою міліцією перевірено 3,5 тисячі суб'єктів підприємництва - фізичних осіб, майже у 90 випадках виявлено порушення, по яких донараховано 11,5 млн. грн. Викрито 35 злочинів, по яких порушено 33 кримінальні справи. У бюджет області від погашення збитків по порушених кримінальних справах у вигляді стягнення прибуткового податку повернуто близько 500 тис. грн.

Спільними діями працівників Управління податкової міліції та обласного Управління МВС України було припинено незаконну діяльність приватного підприємця, який відкрив в обласному центрі кафе-бар з більярдною залою, без отримання відповідних ліцензій та патентів. Реалізація лікеро-горілчаних виробів у кафе-барі здійснювалась без відповідного дозволу та без застосування електронних приладів обліку. По наявній інформації в барі працювало сім чоловік. Трудові угоди з ними не укладались, а заробітна плата виплачувалась необлікованою готівкою з каси підприємства.

Нелегальна діяльність окремих суб'єктів господарювання, які піклуються лише про власний добробут, має негативні наслідки для найманих працівників. Дана категорія громадян не має жодних соціальних гарантій щодо забезпечення належних умов праці, отримання стабільної заробітної плати, соціальних виплат та компенсацій, а також права на призначення пенсії за віком. Працюючи на власника "сумнівного" підприємства, ці громадяни позбавляють себе впевненості у завтрашньому дні.