Для працевлаштування громадян, які потребують додаткового соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, райдержадміністраціями і міськвиконкомами області заброньовано на підприємствах, в установах та організаціях області у 2003 році 1233 робочих місця. Протягом 2003 року працевлаштовано за сприянням служби зайнятості 725 соціально незахищених громадян. Рівень використання заброньованих робочих місць склав 58,8 % проти 43,1 % у 2002 році. На 100 % використані заброньовані робочі місця у Путивльському районі, 84 % - Буринському, а у Липоводолинському районі було заброньовано 10 робочих місць, на які працевлаштовано лише 1 безробітного.

Незадовільний стан використання системи бронювання робочих місць пов'язаний з відсутністю у роботодавців економічної зацікавленості у наймі працівників з пониженою працездатністю, неможливістю досягнення відповідності між заброньованими місцями в межах квоти і професійно-кваліфікаційним складом осіб, що потребують соціального захисту. Хоча підприємства і не відмовляються у працевлаштуванні осіб цієї категорії, але в рахунок заброньованих місць пропонують непрестижну, низько кваліфіковану роботу.

Для молоді, яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх закладах освіти, звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби, дітей (сиріт), які залишись без піклування батьків, осіб, яким виповнилось 15 років, і які за згодою одного із батьків приймаються на спеціалізовані робочі місця було заброньовано 551 робоче місце.