"У бюджеті на 2004 не були враховані соціальні потреби багатьох прошарків населення: від пенсіонерів до студентів. Під тиском опозиції уряд "на ходу" виправляє ситуацію, аби не відбувся соціальний колапс уже протягом найближчого часу. Якраз це ми бачимо на прикладі підвищення пенсій, збільшення заробітної плати в державному секторі, збільшення стипендії", - зазначив народний депутат В'ячеслав КИРИЛЕНКО, коментуючи оприлюднену Президентом інформацію про підвищення розміру стипендій. "Це означає лише те, що уряд за допомогою Президента виправляє ті помилки, що були допущені у грудні при прийнятті бюджету. Це не є соціальний прогрес, це є просто гасіння пожеж, які виникли внаслідок недбалого ставлення до бюджетної процедури", - вважає народний депутат. В'ячеслав КИРИЛЕНКО відзначає, що "будь-яке підвищення - це добре. Це хоч якийсь мінімум, який може зробити влада для народу". В'ячеслав КИРИЛЕНКО, однак, вважає, що уряд діє "заднім числом", оскільки вже протягом другої половини минулого року підвищувалися ціни, зокрема, на продовольчі продукти і реакція уряду на це була відсутня. "Параметри, яки виникли через це підвищення не були враховані під час формування бюджету-2004. І зараз, після прийняття бюджету, який, як відомо, ухвалювався без обговорення, всі ці помилки виправляються", - зазначив В'ячеслав КИРИЛЕНКО.

Олекса ГУДИМА вважає, що Віктор ЧЕРНОМИРДІН поводить себе так, ніби призначений за сумісництвом генеральним директором Міжнародного газового консорціуму

Здивування з приводу того, що "в Україні події, які мають відношення до енергетичної безпеки держави, озвучує Посол Росії в Україні Віктор ЧЕРНОМИРДІН", висловив член міжвідомчої групи з консорціуму, член профільного комітету Верховної Ради з питань ПЕК Олекса ГУДИМА. "Віктор ЧЕРНОМИРДІН поводить себе так, ніби його за сумісництвом призначили генеральним директором Міжнародного газового консорціуму", вважає депутат, коментуючи заяву ЧЕРНОМИРДІНА про чергове перенесення терміну початку роботи консорціуму на 31 березня, яку " розтиражовано майже усіма проурядовими ЗМІ при повному мовчанні уряду України".

Депутат повідомив, що "отримав матеріали, які свідчать, що іде підготовка, в основному з допомогою експертів "Газпрому", проектів законів про зміни до законодавства України спрямовані на передачу ГТС в концесію".

Олекса ГУДИМА вважає, що "тиск Росії щодо передачі газотранспортної системи (ГТС) України в концесію консорціуму, тобто "Газпрому", є свідченням того, що Уряд ЯНУКОВИЧА разом із парламентською більшість готові до ліквідації енергетичної безпеки держави".

Довідка. 18 лютого 2004 року за повідомленням ЗМІ, посол Росії в Україні Віктор Чорномирдін заявив, що термін початку роботи україно-російського газотранспортного консорціуму продовжений до 31 березня 2004. Докладніше: ForUm, 18 лютого 2004, 14:40, "Газовий консорціум почне роботу до 1 квітня, сподівається Чорномирдін".

"Заява генерала зовнішньої розвідки України, співробітника посольства України в Берліні Валерія КРАВЧЕНКА щодо наявності в його розпорядженні даних "про злочинну діяльність режиму КУЧМИ" ймовірно є початком здачі силовиками цього режиму. Цей процес пов'язаний з наближенням президентських виборів", - вважає голова Аналітичної ради Української народної партії, член Центрального Проводу Народної партії Олександр МОСІЮК.

Він наголосив, що "підтвердженням високої ймовірності такого сценарію є події в Грузії, де фактично весь силовий блок уряду здав режим Едуарда ШЕВАРНАДЗЕ".

Олександр МОСІЮК наголосив, що "генерал Кравченко є носієм особливо важливої інформації, оприлюднення якої може загрожувати режиму, зараз було б слід створити парламентську комісію, яка б виїхала до Німеччини та задокументувала його свідчення".

Угода

"Ця угода більшості не дозволить ні висунути єдиного кандидата на президентських виборах, ні тим більше виступити єдиним блоком на парламентських виборах у 2006 році", - заявив перший заступник голови фракції "Наша Україна", лідер Української народної партії Юрій КОСТЕНКО, коментуючи підписану 18 лютого 2004 р. угоду.

"Я переконаний, що частина пропрезидентської більшості буде підтримувати кандидата від опозиції, а на позицію виборців ці домовленості не вплинуть, оскільки вони будуть орієнтуватися скоріше на кандидата від опозиції, ніж на представника від діючої влади", - зазначив Юрій КОСТЕНКО.

Він сказав, що "не вірить в дієвість та ефективність" угоди, посилаючись на досвід низки інших угод, підписаних на найвищому рівні, в т.ч. і за участю Президента. Він нагадав про угоду, яка "започаткувала формування нинішньої адміністративної пропрезидентської більшості, що зобов'язувала прем'єр-міністра узгоджувати кадрову політику уряду з позицією фракцій, які увійшли до більшості", проте "звільнення міністра екології Шевчука буквально через місяць після підписання цієї угоди засвідчило, що обіцянки лишаються лише на папері, а реальне життя відбувається за зовсім іншими сценаріями"

Щодо опозиції, Юрій КОСТЕНКО повідомив, що "зараз відбуваються переговори у форматі трійки, мета яких остаточно узгодити положення, які стосуються політичної реформи, а також програми, з якою може виступити опозиційна трійка". Питання політичної реформи він назвав "найскладнішим", проте відзначив, що "вже зараз можна констатувати близькість наших позицій щодо необхідності в основу політреформи закласти модель самоврядування європейського типу, коли виборці обирають місцеві органи влади, а не київський столоначальник призначає керівників цих органів, як це відбувається за чинною Конституцією і як це пропонують зберегти більшовики".

"Після узгодження програми стане можливим узгодження єдиного кандидата від опозиційної трійки, і, за моїми оцінками, у березні можна буде говорити про підписання угоди між членами опозиції з єдиною програмою і єдиним кандидатом", - заявив Юрій КОСТЕНКО.

Суперечки в уряді

"Попри те, що ЛИТВИН учора після довгих дебатів таки підписав законопроект 4000-1 і той переправлений на Банкову на підпис Президенту, шансів на те, що цей багатостраждальний документ стане в теперішньому його вигляді законом, обмаль. Принаймні, політикум і експерти відверто подивуються, якщо побачать його надрукованим на шпальтах "Урядового кур'єра"," - вважає народний депутат України, член Бюджетного комітету ВР, член політичної групи Української народної партії фракції "Наша Україна" Євген ЖОВТЯК.

"Прикметно, що пристрасті навколо законопроекту 4000-1 виставили на привселюдний огляд суперечності між Мінфіном та Державною податковою адміністрацією. Раніше ці суперечності були очевидними хіба що на засіданнях Бюджетного комітету, де представники Мінфіну і ДПА часто опинялися по різні боки дискусійних барикад. Тепер податкова офіційно заявляє про те, що рекомендуватиме Президенту заветувати законопроект, в той час як Мінфін підготував до бою важку артилерію, щоб переконати Леоніда КУЧМУ у зворотному, - говорить Євген ЖОВТЯК. - "За крокодиловими сльозами ДПА щодо того, що закон 4000-1, буцімто, завдасть бюджетові збитків на суму в 7 мільярдів грн., насправді приховується прагнення будьщо торпедувати нову систему напівавтоматичного відшкодування ПДВ, в якій податковій відводиться роль передусім аудитора заявки на відшкодування (як це і має бути), а не одноосібного вершителя долі платника податку - "тому дам, а тому не дам". Тож якщо законопроект 4000-1 буде-таки заветовано, то посилання у тексті вето на п'ять-сім законів, яким 4000-1 суперечить, буде відвертим окозамилюванням. Насправді це буде тимчасовою перемогою КРАВЧЕНКА, його заступника МЕДВЕДЧУКА та сотень чиновників, які є уособленням системи податкового адміністрування, паразитуючої на тілі українського платника податку. "Тимчасовою, підкреслює Євген ЖОВТЯК, - "тому що лік режиму пішов на місяці".

Суперечності між ДПА та Мінфіном, стверджує Євген ЖОВТЯК, "ще більше загострилися на останньому засіданні Бюджетного комітету, коли пролунали дві протилежні заяви щодо тієї суми, на яку платники ПДВ написали заяви на обмін заборгованості з відшкодування ПДВ на державні облігації внутрішньої позики". За словами заступника голови Державної податкової адміністрації України Юрія ГРИБА, "203 платника з 3 тисяч написали заяви на 89 млн. гривень", в той час як представники Мінфіну стверджували, що ця цифра становить не менше 585 мільйонів гривень. "У членів Комітету не було підстав сумніватися у правильності цифр, наведених Мінфіном, - підсумував Євген ЖОВТЯК. - І тим не менше дивно спостерігати, як члени одного уряду говорять різними мовами, користуються різними даними і як спростовують один одного".

Телефон для розширеного коментаря: 8-050-310-1738.

Георгій МАНЧУЛЕНКО вважає неможливим говорити про чисельність Збройних Сил без ухвалення Воєнної доктрини

Сьогодні у першому читанні парламент проголосував проект "Закону про реформування Збройних сил України". Дебати, які відбулися з приводу урядового законопроекту, представленого міністром оборони Євгеном МАРЧУКОМ, свідчили про велику кількість запитань до цього документу. Врешті, його було проголосовано силами "більшості". Коментар секретаря Комітету ВР з питань національної безпеки та оборони, члена політичної групи Української народної партії фракції "Наша Україна" Георгія МАНЧУЛЕНКА:

-Аналізуючи законопроект, я б відзначив три головні момента. Перше - назва не відповідає суті; друге - немає документів, на яких базується загальна структура і чисельність ЗС; третє - всі кажуть, що на першу місце ставлять людину, але, проаналізувавши запропоновані цифри і механізми забезпечення людей, які будуть звільнятися в запас і перепрофільовуватися, бачимо, що коштів на це немає.

Назва гучна, але вона не відповідає суті законопроекту. Бо фактично в законопроекті йдеться про три речі. Перше - значне скорочення ЗСУ: пропонується затвердити досягення до кінця 2005 року чисельності Збройних Сил у 200 тисяч чоловік (з них 160 тисяч - військовослужбовці). Друге (що можна вважати лише одним з елементів військової реформи) - створення на базі чотирьохвидових Збройних сил трьохвидових. Тобто на базі військовоповітряних сил і військ протиповітряної оборони пропонується створити новий вид збройних сил - "Повітряні сили" чи, я б більше схилявся до назви "Повітряні війська". Це є загальносвітова практика: у більшості країн існують трьохвидові ЗС; чотиривидові - тільки, якщо не помиляюся, в Ізраїлі та Саудівській Аравії. І третє - це деякі питання соціального плану, які начебто мали б давати людям, яких будуть звільняти з ЗС, якісь соціальні гарантії щодо житла, працевлаштування, перенавчання тощо. Але в законопроекті є дуже цікавий нюанс: начебто і гарантується, але написано, що "в межах бюджетних призначень на 2004 рік". Тобто на цей рік бюджет уже затверджений, оборонний бюджет-2004 недобирає мінімальної потреби більше ніж на 1 мільярд грн., і ми плануємо за цим законопроектом, який вносить уряд, скорочення 100 тисяч чоловік?!

Ось до чого зводиться так звана реформа, виходячи з назви законопроекту і того, що там написано.

Відсутній базовий документ - Воєнна доктрина. Загальну структуру і чисельність Збройних сил можна визначати після того, як затверджено "біблію" Збройних сил будь-якої країни - Воєнну доктрину. На сьогоднішній день в Україні немає затвердженої Воєнної доктрини. Відповідно ми не можемо оцінити воєнні загрози і небезпеки для держави. А не маючи цього фундаменту, не можемо й сказати, нам треба армії 200 тисяч чи, може, 150 або 300 тисяч.

Лунають заявки, що ми прагнемо стати членом колективної системи безпеки через набуття повноправного членства в НАТО. Так, але до цього часу ми навіть не формалізували свого бажання стати членом НАТО через подання заявки на вступ. Це - ніби й формальний момент, але його дотримання свідчило б про незворотність наших намірів. А так ми говоримо про свої наміри, у нас є співробітництво в рамках "Партнерство заради миру", йде перепідготовка військових спеціалістів, але ми не маємо впевненості, що станемо членом НАТО, бо Україна не виявляє бажання формалізувати свої стосунки з альянсом. І це ще один аргумент, чому ми не можемо говорить про цифру 200 тисяч. Бо, можливо, Україна раптом повернеться обличчям на схід і стане членом Ташкентського договору про колективну безпеку країн СНД. Тоді зовсім по-іншому треба підходити до структури і чисельності Збройних сил.

Але ніхто мені не може аргументувати цифру в 200 тисяч чоловік, кого б я не запитував. Бо немає базових документів. Воєнна доктрина існує лише в проекті, але ж ми не можемо, пропонуючи конкретну чисельність, керуватися проектом. На засіданні Комітету я ставив ці питання міністру оборони, він зі мною погодився, що назва закону не відповідає його суті - можливо, до другого читання вона буде мінятися. Щодо чисельності я відповіді не отримав. Немає аргументації.

Аналізуючи ці моменти, можна сказати, що законопроект є неприйнятним.

Наступне. На сьогоднішній день діє Державна програма реформування і розвитку ЗС на період до 2005 року. Вона що, вже виконана? Ні, не виконана. Ми маємо на сьогодні діючий закон, який регулює структуру і чисельність ЗС по 2005 рік - він затверджений, його ніхто не відміняв. Ним на кінець 2005 року передбачається чисельність 375 тисяч. Тобто за 5 років передбачалося скоротити Збройні сили на 25 тисяч. Це спокійний, виважений підхід. Бо під те скорочення, яке планується зараз урядом - майже 200 тисяч за 2 роки - треба 3 мільярди грн. А де їх взяти, якщо на цей рік оборонний бюджет недобрав 1 млрд.?

За законопроект проголосувала, фактично, парламентська більшість, однак цей документ міг і не пройти, бо відчувається, що є масове розуміння депутатів, що він сирий і невчасний. Оскільки до нього є пильна увага з боку законодавчого органу, то він буде дуже серйозно відпрацьовуватися до другого читання, щоб мінімізувати негативи, які він має. Я не думаю, що законопроект не буде ухвалено - більшість, напевно, підтримає законопроект свого уряду, але якщо не дослухаються до виважених аргументів опонентів, якщо не дослухаються до точки зору Бюджетного комітету, який каже, що немає таких коштів, тоді солідарна відповідальність за загострення соціальної ситуації у ЗСУ, лежатиме на парламентській більшості і її уряді.

Ще один аспект. Ці скорочення використовуються в тому числі й для розправи з політично неугодними офіцерами, прапорщиками і контрактниками. Я знаю, що є багато фактів, коли люди, які мають право вийти на пенсію, прослуживши певний термін, переходять служити у військкомат - це ті, хто вважаються "лояльними". Людина, якій залишається до пенсії рік-два, вона могла б ще служити і приносити користь, але вона має свою принципову позицію і його вважають "нелояльним" - його звільняють з армії без права отримати пенсію як військовослужбовцю. Ці факти відбуваються вже. Тому я прошу військовослужбовців - з приводу таких випадків звертатися у фракцію "Наша Україна" - через партійну групу Української народної партії до мене, народного депутата Георгія МАНЧУЛЕНКА, щоб ми координували свої зусилля по захисту військовослужбовців.

"Заява посла Російської Федерації в Україні Віктора ЧЕРНОМИРДІНА про те, що, на його думку, узгодженим кандидатом від пропрезидентської команди буде ЯНУКОВИЧ, важко сприйняти інакше як тиск Росії на президента України з метою, щоб він не балотувався на третій термін", -- вважає народний депутат, член політичної групи Української народної партії фракції "Наша Україна" Борис БЕСПАЛИЙ.

На його думку, "те, що від пропрезидентських сил узгоджена кандидатура ще не оголошена, свідчить про відсутність домовленостей між ЯНУКОВИЧЕМ і КУЧМОЮ", а "те, що ЧЕРНОМИРДІН дозволив собі так брутально тиснути на Президента України, свідчить про те, що в Україні він почуває намісником".