Законотворчість

Законопроект "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" щодо повернення коштів юридичним особам, незаконно стягнутих з них у результаті дій органів Державної податкової служби, зареєстрували народні депутати України, члени Бюджетного комітету, члени політичної групи Української народної партії фракції "Наша Україна" Валерій АСАДЧЕВ та Борис ЗАГРЕВА. Депутати пропонують законодавчо закріпити у витратній частині Держбюджету на 2004 рік джерела відшкодування збитків, нанесених незаконними діями податкової служби юридичним особам.

"На сьогодні існує ціла низка судових рішень на користь юридичних осіб, згідно з якими Державне казначейство зобов'язано відшкодувати з Державного бюджету України шкоду, завдану незаконними діями органів податкової служби", - йдеться у пояснювальній записці до законопроекту. Проте, повідомляє Валерій АСАДЧЕВ, "хоча такі рішення набрали законної сили, їх виконання неможливе через неврегульованість питання у законодавстві - у бюджеті кошти на це просто не передбачені".

"Таким чином, органи Державного казначейства не мають можливості виконати подібні судові рішення, а органи державної податкової служби не несуть ніякої матеріальної відповідальності за шкоду, спричинену їхніми незаконними діями", - підсумовує депутат.

Враховуючи це, а також з огляду на численні звернення суб'єктів господарювання з проханням "відновити справедливість", законопроект був підготовлений та внесений на розгляд Верховної Ради.

Шість тез на підтримку нового Бюджетного кодексу представив його автор - народний депутат України, заступник голови Бюджетного комітету, член політичної групи Української народної партії Валерій АСАДЧЕВ у своїй статті в газеті "Понедельник" (№7, від 23 лютого 2004 р). У представлених тезах йдеться про користь запропонованих законопроектом нововведень для місцевого самоврядування.

"Новий Бюджетний кодекс дозволить органам місцевого самоврядування стати справді самоврядними і незалежними, оскільки забезпечить їх фінансовими ресурсами для виконання функцій, притаманних самоврядуванню", - повідомляє Валерій АСАДЧЕВ. За його словами, "це забезпечується через гарантовану самостійність місцевих бюджетів", а також "завдяки чіткому розподілу обов'язків та фінансової відповідальності місцевих та державного бюджетів". Також як суттєву зміну в новій редакції Бюджетного кодексу народний депутат називає "розробку механізму стимулювання місцевих бюджетів для отримання додаткових доходів".

Окрім докорінних змін, пов'язаних з місцевими бюджетами, новий Бюджетний кодекс містить глобальні розробки щодо контролю за використанням бюджетних коштів, управління борговими зобов'язаннями, впровадження програмно-цільового методу формування бюджету тощо. Детальна інформація про ці розділи законопроекту - попереду. Планується, що обговорення нової редакції Бюджетного кодексу продовжиться в наступних номерах газети та на спеціалізованих семінарах.